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技术成果

煤炭产业转型升级将浴火重生

2017-08-02 17:03:27.0 来源: 浏览量:202

  曲靖是煤炭工业大市,今年上半年连续发生了麒麟区下海子煤矿重大透水事故、富源县红土田煤矿重大瓦斯爆炸事故,暴露出曲靖煤矿“小散弱乱”的突出问题,整顿小煤矿、推动煤炭产业转型升级已经慢不得、拖不起,早转早主动,晚转就被动,不转就没有前途和出路。市委、市政府召集有关部门多次分析研究后,统一思想、坚定信心,顶住煤矿停产整顿带来的经济下行压力,顶住煤矿关闭整合带来的社会稳定压力,坚决打赢煤炭产业转型升级攻坚战。
  曲靖市煤炭产业转型升级坚持走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的可持续发展道路,通过整合重组一批、改造升级一批、整顿关闭一批,减少煤矿企业和小煤矿数量, 提高煤炭产业集中度;调整煤炭产业结构,实现生产规模化、技术现代化、队伍专业化、管理信息化,提高安全保障能力,推进煤炭产业科学发展。
  市政府确定了煤炭产业转型升级的目标任务,坚持全方位实施转型升级、政府引导与市场运作相结合、科学规划与分步实施相结合、减少开发主体与提高产业发展水平相结合、严把新建煤矿项目准入关、合理开发利用资源,控制矿井数量,提升矿井规模,提高产业集中度,提升机械化水平,提升矿井安全质量标准化水平,提高煤炭资源回采率,延伸煤炭产业链,实现煤矿安全形势根本好转和煤炭产业健康可持续发展。2015年底前,全市完成整顿关闭矿井180对左右;整合重组煤矿2014年底前完成,改造升级煤矿2015年底前取得项目核准或机械化改造方案批复,全面推进煤矿机械化、安全质量标准化、自动化和信息化建设;到2025年,全市煤炭产业实现50户煤炭企业(集团)、200对矿井的战略目标。
  2014年7月至2017年12月,曲靖市全面实施煤炭产业结构调整、转型升级方案。各级各部门做好宣传动员工作,引导各界形成合力。签订整合重组协议,办理矿权变更手续。煤矿技术改造、机械化改造、改扩建项目的审批、核准、备案及工程验收,由省、市有关部门办理行政审批手续。整合关闭矿井名单上报、核实、公告后,由各产煤县(市、区)政府组织实施。已经完成各项审批手续的改造升级矿井、整合重组矿井,全面开展各项工程的建设工作。对整合重组、改造升级矿井进行单项验收和综合竣工验收,验收合格后由煤矿及时办理有关证照,即可正式投入生产。
  为了保障各项工作取得实效,市委、市政府成立了曲靖市煤炭产业结构调整转型升级工作领导小组,负责全市煤炭产业结构调整、转型升级工作的组织领导、统筹协调、监督检查工作。各产煤县(市、区)政府作为煤炭产业结构调整、转型升级工作的责任主体,科学制定工作方案,切实履行属地监管责任, 及时解决相关问题。市、县有关部门优化行政服务,原则上实行并联审批。各级政府和有关部门积极引导煤矿企业寻求新的投资领域,使煤矿企业投资多元化。强化煤炭产业转型升级督查考核,给予关闭矿井财政奖励补助,给予直接关闭退出的煤矿退款退费扶持。强化改造升级煤矿电力保障,加强煤炭专业队伍建设,加大税收金融支持力度,切实维护矿区社会稳定。
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